澳门太阳集团网站入口关于公开征求《呼和浩特市应急管理领域安全生产严重失信主体名单
2026-07-06 20:44:26 suncitygroup太阳新城制药
为进一步规范我市安全生产严重失信主体名单管理工作ღ◈★，健全安全生产信用监管体系ღ◈★，压实生产经营单位安全生产主体责任ღ◈★。因我局原《呼和浩特市安全生产严重失信主体名单信息管理制度（试行）》文件有效期届满ღ◈★、自动失效ღ◈★，结合现行法律法规ღ◈★、国家及自治区最新政策要求ღ◈★，立足当前安全生产监管工作实际ღ◈★，我局对试行制度进行了修订ღ◈★，形成《呼和浩特市应急管理领域安全生产严重失信主体名单信息管理制度（征求意见稿）》ღ◈★。为广泛听取社会各界意见建议ღ◈★，提高制度科学性ღ◈★、规范性和可操作性ღ◈★，现面向社会公开征求意见ღ◈★。
欢迎各单位ღ◈★、社会公众今日买特马ღ◈★、相关企业结合实际工作ღ◈★，积极提出修改意见建议ღ◈★，意见需注明单位ღ◈★、姓名ღ◈★、联系方式ღ◈★、具体修改条款及理由ღ◈★。
第一条为了加强安全生产领域信用体系建设ღ◈★，规范安全生产严重失信主体名单管理ღ◈★，依据《中华人民共和国安全生产法》ღ◈★、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）ღ◈★、《安全生产严重失信主体名单管理办法》（应急部令第11号）ღ◈★、《信用修复管理办法》（国家发展改革委令第36号）ღ◈★、《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委令第58号）ღ◈★、《内蒙自治区公共信用信息管理条例》《内蒙古自治区社会信用条例》ღ◈★、应急管理部办公厅《关于做好安全生产严重失信主体名单管理办法贯彻实施有关工作的通知》等有关法律今日买特马ღ◈★、法规和文件ღ◈★，结合本市实际ღ◈★，制定本制度ღ◈★。
第二条矿山（含尾矿库）ღ◈★、化工（含石油化工）ღ◈★、医药ღ◈★、危险化学品ღ◈★、烟花爆竹ღ◈★、石油开采ღ◈★、冶金ღ◈★、有色ღ◈★、建材ღ◈★、机械今日买特马ღ◈★、轻工ღ◈★、纺织ღ◈★、烟草ღ◈★、商贸等行业领域生产经营单位和承担安全评价ღ◈★、认证ღ◈★、检测ღ◈★、检验职责的机构及其人员的安全生产严重失信名单管理适用本制度ღ◈★。
第三条安全生产严重失信行为是指有关生产经营单位和承担安全评价ღ◈★、认证ღ◈★、检测ღ◈★、检验职责的机构及其人员因生产安全事故或者违反安全生产法律法规ღ◈★，受到行政处罚ღ◈★，并且性质恶劣ღ◈★、情节严重的行为ღ◈★。
严重失信主体名单管理是指应急管理部门依法将严重失信的生产经营单位或者机构及其有关人员列入ღ◈★、移出严重失信主体名单ღ◈★，实施惩戒或者信用修复ღ◈★，并记录ღ◈★、共享ღ◈★、公示相关信息等管理活动ღ◈★。
第四条市应急管理局负责统筹协调并指导下一级应急管理部门严重失信主体名单管理工作ღ◈★。各旗县区应急管理局负责本行政区域内严重失信主体名单监督管理工作ღ◈★。市ღ◈★、旗县区两级应急管理部门按照“谁处罚ღ◈★、谁决定澳门太阳集团网站入口ღ◈★、谁负责”的原则ღ◈★，由作出行政处罚决定的应急管理部门负责严重失信主体名单管理工作ღ◈★。开发区（工业园区）等功能区应急管理机构ღ◈★，参照旗县区应急管理部门职责开展工作ღ◈★。
第五条市ღ◈★、旗县区两级应急管理部门应当加大信息保护力度ღ◈★。推进与其他部门间的信息共享共用力度ღ◈★，健全严重失信主体名单信息查询ღ◈★、应用和反馈机制ღ◈★，依法依规实施联合惩戒ღ◈★。
第六条信用主体应诚实守信ღ◈★，主动接受应急管理部门的安全生产信用监督管理ღ◈★，认真履行安全生产法律责任和义务ღ◈★，全面落实安全生产主体责任ღ◈★。
第七条鼓励新闻媒体ღ◈★、企业员工和群众举报信用主体安全生产失信行为ღ◈★，对符合法律ღ◈★、法规和规章所规定奖励条件的举报人给予奖励ღ◈★。
第八条安全生产信用信息的记录ღ◈★、归集ღ◈★、披露和使用应当遵循合法ღ◈★、客观ღ◈★、准确ღ◈★、安全的原则ღ◈★，依法维护国家利益ღ◈★、社会利益和信用主体合法权益ღ◈★，不得危害国家安全ღ◈★、泄露国家秘密ღ◈★，不得侵犯商业秘密和个人隐私ღ◈★。
第九条市本级和旗县区应急管理部门应当明确承办科室和责任人员负责安全生产信用信息的统筹协调及管理工作ღ◈★。
第十条安全生产严重失信主体名单管理工作制度包括信用信息归集及管理ღ◈★、信用信息纠错ღ◈★、列入失信名单管理ღ◈★、失信主体监管措施ღ◈★、失信行为信用信息修复等内容ღ◈★。
第十一条信用主体的安全生产信息ღ◈★，是指应急管理部门在依法履职中处理和收集获取的ღ◈★，或信用主体自主填报并经核实的各类可用于识别生产经营单位遵守安全生产法律ღ◈★、法规ღ◈★、规章ღ◈★、标准今日买特马ღ◈★、规范等规定信用状况的数据和资料ღ◈★。
第十二条信用主体的安全生产信用信息ღ◈★，分为安全生产基本信息ღ◈★、安全生产管理信息ღ◈★、安全生产监管信息ღ◈★。
（六）安全生产“三项岗位”人员培训合格持证上岗以及从业人员“三级”安全生产教育培训和建档信息ღ◈★；
第十五条安全生产监管信息是指应急管理部门对信用主体的安全生产许可ღ◈★、日常执法检查ღ◈★、事故处理ღ◈★、安全教育培训等安全生产行为相关的管理信息ღ◈★。
第十六条安全生产信用信息记录由应急管理部门按照“谁履职ღ◈★、谁记录ღ◈★，谁负责”的原则进行记录并报告ღ◈★。记录信息应当真实ღ◈★、及时ღ◈★、准确ღ◈★、完整并存档备查ღ◈★。
第十七条信用信息原则上实行信息化自动记录和处理澳门太阳集团网站入口ღ◈★，并形成电子档案ღ◈★，原始记录应当根据档案管理规定期限保存ღ◈★。
第十八条安全生产信用信息由实施严重失信主体名单管理的应急管理部门在应急管理部官网的安全生产信用信息管理系统以及信用中国网站进行公示ღ◈★，公示内容包括严重失信主体名单ღ◈★、行政处罚信息和其他失信信息ღ◈★。
第十九条信用主体认为安全生产信用信息与事实不符的ღ◈★，可以向应急管理部门提出异议申请ღ◈★，并提供依据今日买特马ღ◈★。应急管理部门收到异议申请后应当进行核查ღ◈★，经核查确有与事实不符的应立即更正ღ◈★。
第二十条接收异议申请的应急管理部门应当在20个工作日内组织人员进行核查ღ◈★，并出具书面意见ღ◈★，答复申请人ღ◈★。
经核查ღ◈★，发现异议针对的安全生产信用信息非本单位负责记录归集的ღ◈★，应在5个工作日内将有关材料移交负责记录归集该信息的单位进行核查ღ◈★。
第二十一条发现安全生产信用信息记录归集确有错误以及被决定或裁决撤销记录的ღ◈★，负责核查的应急管理部门应当在3个工作日内对有关信息进行变更或者删除ღ◈★，并保留修改痕迹记录ღ◈★。
（一）发生特别重大ღ◈★、重大生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人ღ◈★，以及经调查认定对该事故发生负有责任且应当列入名单的其他单位和人员ღ◈★；
（三）发生生产安全事故ღ◈★，情节特别严重ღ◈★、影响特别恶劣ღ◈★，依照《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条的规定被处以罚款数额2倍以上5倍以下罚款的生产经营单位及其主要负责人ღ◈★；
（五）发生生产安全事故后ღ◈★，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的生产经营单位主要负责人ღ◈★。
第二十三条下列未发生生产安全事故ღ◈★，但因安全生产违法行为ღ◈★，受到行政处罚的生产经营单位或者机构及其有关人员ღ◈★，应当列入严重失信主体名单ღ◈★：
（一）未依法取得安全生产相关许可或者许可被暂扣ღ◈★、吊销期间从事相关生产经营活动的生产经营单位及其主要负责人ღ◈★；
（二）承担安全评价ღ◈★、认证ღ◈★、检测ღ◈★、检验职责的机构及其直接责任人员租借资质ღ◈★、挂靠ღ◈★、出具虚假报告或者证书的ღ◈★；
（三）在应急管理部门作出行政处罚后ღ◈★，有执行能力拒不执行或者逃避执行的生产经营单位及其主要负责人ღ◈★；
第二十四条各级应急管理部门对列入严重失信主体名单的对象（以下简称被列入对象）可以采取下列管理措施ღ◈★：
（一）在国家有关信用信息共享平台ღ◈★、国家企业信用信息公示系统和应急管理部安全生产信用信息管理系统等公示相关信息ღ◈★；
第二十五条市本级和旗县区应急管理部门应当将列入对象作为重点监管对象ღ◈★，不定期对其开展暗查暗访ღ◈★、抽查检查ღ◈★。
第二十六条市本级和旗县区应急管理部门应当将列入对象负有责任的主要负责人ღ◈★、直接负责主管人员和其他直接责任人员ღ◈★，依法记入个人信用记录（在呼和浩特市社会信用信息平台进行录入公示）ღ◈★。
第二十七条应急管理部门作出列入严重失信主体名单书面决定前ღ◈★，应当归集当事人严重失信信息并告知其被列入的时间ღ◈★、事由ღ◈★、依据ღ◈★、管理措施提示和依法享有的权利ღ◈★，送达《列入安全生产严重失信主体名单告知书》（附件1）ღ◈★，并留存备份ღ◈★。
第二十八条《列入安全生产严重失信主体名单告知书》须分别出具给每个当事人ღ◈★，即拟将生产经营单位（机构）和有关人员因同一严重失信行为列入名单时ღ◈★，需要向生产经营单位（机构）和每个有关人员出具《列入安全生产严重失信主体名单告知书》ღ◈★。
第二十九条列入严重失信主体名单由应急管理部门集体研究决定ღ◈★，出具书面《列入安全生产严重失信主体名单决定书》（附件2）ღ◈★，决定书内容应当包括信用主体名称ღ◈★、统一社会信用代码ღ◈★、有关人员姓名和有效身份证件号码ღ◈★、列入时间ღ◈★、事由ღ◈★、依据ღ◈★、管理措施提示ღ◈★、信用修复条件和程序ღ◈★、救济途径等事项ღ◈★。
第三十条《列入安全生产严重失信主体名单决定书》须分别出具给每个当事人ღ◈★，即拟将生产经营单位（机构）和有关人员因同一严重失信行为列入名单时ღ◈★，需要向生产经营单位（机构）和每个有关人员出具《列入安全生产严重失信主体名单决定书》ღ◈★。
第三十二条应急管理部门应当自作出列入严重失信主体名单决定后3个工作日内将相关信息录入安全生产信用信息管理系统ღ◈★；自作出列入严重失信主体名单决定后20个工作日内ღ◈★，通过国家有关信用信息共享平台ღ◈★、国家企业信用信息公示系统和应急管理部安全生产信用信息管理系统等公示严重失信主体信息ღ◈★。
第三十三条列入对象公示信息包括信用主体名称ღ◈★、登记注册地址ღ◈★、统一社会信用代码ღ◈★、有关人员姓名和有效身份证件号码ღ◈★、管理期限ღ◈★、作出决定的部门等事项ღ◈★。用于对社会公示的信息ღ◈★，应当加强对信息安全今日买特马ღ◈★、个人隐私和商业秘密的保护ღ◈★。
第三十四条自列入严重失信主体名单ღ◈★，管理期限为3年ღ◈★。管理期满后由作出列入严重失信主体名单决定的应急管理部门负责移出ღ◈★，并停止公示和解除管理措施ღ◈★。
第三十五条在作出移出严重失信主体名单决定后3个工作日内ღ◈★，负责移出的应急管理部门应当在安全生产信用信息管理系统修改有关信息ღ◈★，并在10个工作日内停止公示和解除管理措施ღ◈★。
第三十六条列入严重失信主体名单依据发生变化的ღ◈★，应急管理部门应当重新进行审核认定ღ◈★。不符合列入严重失信主体名单情形的ღ◈★，作出列入决定的应急管理部门应当撤销列入决定ღ◈★，立即将当事人移出严重失信主体名单并停止公示和解除管理措施ღ◈★。
第三十九条信用信息修复是指信用主体为积极改善自身信用状况ღ◈★，在纠正失信行为ღ◈★、履行相关义务后ღ◈★，向认定失信行为的单位或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构提出申请ღ◈★，由认定单位或者归集机构按照有关规定ღ◈★，移除或终止公示失信信息的活动ღ◈★。
第四十条鼓励列入对象进行信用修复澳门太阳集团网站入口ღ◈★，纠正失信行为ღ◈★、消除不良影响ღ◈★。符合信用修复条件的ღ◈★，应急管理部门应当按照有关规定将其移出严重失信主体名单并解除管理措施ღ◈★。
第四十一条信用修复的方式包括移出严重失信主体名单ღ◈★、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息ღ◈★。移出严重失信主体名单的申请由认定单位负责受理ღ◈★。
第四十二条被列入对象列入严重失信主体名单满12个月并符合下列条件的ღ◈★，可以向作出列入决定的应急管理部门提出提前移出申请（申请材料包括申请书和以下相关证明材料）ღ◈★，依照法律ღ◈★、行政法规或者国务院规定实施职业或者行业禁入期限尚未届满的不予提前移出ღ◈★。
第四十三条应急管理部门应当在收到提前移出严重失信主体名单申请后5个工作日内作出是否受理的决定ღ◈★。申请材料齐全ღ◈★、符合条件的ღ◈★，应当予以受理ღ◈★。
第四十四条应急管理部门自受理提前移出严重失信主体名单申请之日起20个工作日内进行核实ღ◈★，决定是否准予提前移出ღ◈★，制作决定书并按照有关规定送达列入对象ღ◈★；不予提前移出的ღ◈★，应当说明理由ღ◈★。准予提前移出的（填写移出严重失信主体名单决定书 附件3）ღ◈★，通过应急管理部安全生产信用信息管理系统和信用中国系统报告上一级应急管理部门ღ◈★，同时按照有关规定将其移出严重失信主体名单并解除管理措施ღ◈★。第四十五条应急管理部门发现列入对象申请提前移出严重失信主体名单存在隐瞒真实情况ღ◈★、弄虚作假情形的ღ◈★，应当撤销提前移出决定ღ◈★，恢复列入状态ღ◈★。名单管理期自恢复列入状态之日起重新计算ღ◈★。第四十六条列入对象对不予提前移出决定不服的ღ◈★，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼ღ◈★。
第四十七条本制度的修改随国家信用信息相关法律法规以及部门规章的修订进行更新ღ◈★，结合现行法律ღ◈★、政策要求适时调整修订ღ◈★。
职务ღ◈★：单位地址ღ◈★：按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》第＿条第＿项的规定ღ◈★，拟对你（单位）作出列入安全生产严重失信主体名单的决定澳门太阳集团网站入口ღ◈★，依据ღ◈★：
XX人民政府于2023年 X月X 日批复的《XX事故调查报告》ღ◈★。应急管理部门对被列入对象可以采取《安全生产严重失信主体名单管理办法》第八条规定的管理措施ღ◈★，管理期限为自决定之日起3年ღ◈★，符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定的信用修复条件可申请提前移出ღ◈★。
如对上述决定有异议ღ◈★，你（单位）有权在收到本告知书之日起5个工作日内向本机关提出异议申请ღ◈★，逾期不提出申请的ღ◈★，视为放弃上述权利ღ◈★。
X项的规定ღ◈★，现决定将你（单位）列入安全生产严重失信主体名单ღ◈★，依据ღ◈★：XX人民政府于2023年 X月X 日批复的《XX事故调查报告》ღ◈★。应急管理部门对被列入对象可以采取《安全生产严重失信主体名单管理办法》第八条规定的管理措施ღ◈★，管理期限为自决定之日起3年ღ◈★，符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定的信用修复条件可申请提前移出ღ◈★。
XX应急管理部门申请行政复议澳门太阳集团网站入口ღ◈★，或者在6个月内依法向XX人民法院提起行政诉讼ღ◈★，但本决定不停止执行今日买特马ღ◈★。法律ღ◈★、行政法规另有规定的ღ◈★，依照其规定执行ღ◈★。
X日作出《列入安全生产严重失信主体名单决定书》（文号）ღ◈★，决定将你（单位）列入安全生产严重失信主体名单ღ◈★，对你（单位）于X年X月X日提交的移出安全生产严重失信主体名单申请ღ◈★，本机关依法进行了审查ღ◈★，认为你（单位）的申请符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》信用修复相关规定ღ◈★，本机关决定自X年X月X日起对你（单位）予以提前移出安全生产严重失信主体名单并解除管理措施ღ◈★。应急管理部门地址ღ◈★：XX省 XX市X路X号suncitygroup集团ღ◈★。太阳集团澳门太阳集团ღ◈★。
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